A | B | C | D | E | F | G | H | CH | I | J | K | L | M | N | O | P | Q | R | S | T | U | V | W | X | Y | Z | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9
Miestne referendum je na Slovensku referendum, vyhlásené na úrovni obce.[1] V podmienkach obecnej samosprávy je kľúčovou formou priamej demokracie. Umožňuje všetkým obyvateľom obcí a miest zúčastňovať sa bezprostredne na rozhodovaní o verejných záležitostiach na základe priameho a konkrétneho prejavu vôle.[2]
Samosprávu obce vykonávajú obyvatelia obce orgánmi obce, miestnym referendom, alebo zhromaždením obyvateľov obce.[1] Vykonanie miestneho referenda upravuje Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení.[1] Miestne referendum o dôležitých otázkach života a rozvoja obce organizuje obec pri výkone samosprávy (§ 4 ods. 3m zákona č. 369/1990 Z. z.).[1] Výsledky miestneho referenda sú platné, ak sa na ňom zúčastnila aspoň polovica oprávnených voličov a ak bolo rozhodnutie prijaté nadpolovičnou väčšinou platných hlasov účastníkov miestneho referenda (§ 11a ods 8 zákona č. 369/1990 Z. z.).[1] Obec vyhlási výsledky miestneho referenda do troch dní od doručenia zápisnice o výsledkoch hlasovania na úradnej tabuli obce a na webovom sídle obce(§ 11a ods. 8 zákona č. 369/1990 Z. z.).[1] Právo voliť do orgánov samosprávy obce má obyvateľ obce, ktorý má trvalý pobyt v obci (§ 163 zákona č. 180/2014 Z. z.).[3]
Referendum je založené na nenarušiteľnom prejave slobodnej vôle občanov rozhodovať sa medzi správnym a nesprávnym, konať sám za seba. Ak nekoná, rozhodujú za jeho iní. Súčet väčšiny hlasov rozhoduje za, či proti hlasovacej otázke. V prípade súhlasu jednoduchej väčšiny je vždy platné a uskutočnenie je záväzné pre zvolených zástupcov obce, kraja a štátu.
Nenarušiteľnú suverénnu moc občanov zaručuje Ústava SR, spoločenská zmluva medzi občanmi a štátnou mocou, článok 2 Ústavy: „Štátna moc pochádza od občanov, ktorí ju vykonávajú prostredníctvom svojich volených zástupcov alebo priamo.“[4]
Pravidlá pre miestne referendum na Slovensku
Miestne referendum a referendum na území vyššieho územného celku sú zakotvené v článku 67 Ústavy SR[5], ktorý hovorí:
- Územná samospráva sa uskutočňuje
- na zhromaždeniach obyvateľov obce,
- miestnym referendom,
- referendom na území vyššieho územného celku,
- orgánmi obce alebo
- orgánmi vyššieho územného celku.
Spôsob vykonania miestneho referenda a referenda na území vyššieho územného celku upravuje Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení.[6]
Zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení hovorí:
- Miestne referendum je jedným zo spôsobov, ako obyvatelia obce vykonávajú samosprávu obce (§ 4 ods. 2b).[7]
- Miestne referendum organizuje obec o dôležitých otázkach života a rozvoja obce (§ 4 ods. 3m).[8]
- Miestne referendum o najdôležitejších otázkach života a rozvoja obce vyhlasuje obecné zastupiteľstvo (§ 11 ods. 4f ).[9]
Kedy musí obec vyhlásiť referendum (§ 11a)[10]
- zlúčenie obcí, rozdelenie alebo zrušenie obce, ako aj zmenu názvu obce,
- odvolanie starostu[11],
- odvolať starostu obce možno len v referende. ( § 13a ods. 3 )[12]: Obecné zastupiteľstvo
- a) vyhlási miestne referendum o odvolaní starostu, ak to petíciou požaduje aspoň 30 % oprávnených voličov,
- b) môže vyhlásiť hlasovanie obyvateľov obce o odvolaní starostu, ak neprítomnosť alebo nespôsobilosť starostu na výkon funkcie trvá dlhšie ako šesť mesiacov.“
- odvolať starostu obce možno len v referende. ( § 13a ods. 3 )[12]: Obecné zastupiteľstvo
- petíciu skupiny obyvateľov obce aspoň 30 % oprávnených voličov,
- Petíciu podľa odseku overujú aspoň traja poslanci určení obecným zastupiteľstvom, ktorí nemôžu byť členmi petičného výboru, a starosta; starosta neoveruje petíciu podanú podľa § 13a ods. 3 písm. a). Ak petícia spĺňa náležitosti ustanovené osobitným zákonom 85/1990 Zb. o petičnom práve[13], obecné zastupiteľstvo vyhlási miestne referendum tak, aby sa uskutočnilo do 90 dní od doručenia petície obci.[14]
- Občania majú právo sami navrhnúť otázky, o ktorých sa má v miestnom referende hlasovať. Článok 27 Ústavy SR hovorí:
- Každý má právo sám alebo s inými obracať sa vo veciach verejného alebo iného spoločného záujmu na štátne orgány a orgány územnej samosprávy so žiadosťami, návrhmi a sťažnosťami.
- Petíciou nemožno vyzývať na porušovanie základných práv a slobôd.
- Petíciou nemožno zasahovať do nezávislosti súdu.[15]
- zmenu označenia obce,
- ak tak ustanovuje osobitný zákon.
Prehľad miestnych referend na Slovensku
Štatistický úrad nevedie záznamy a štatistiky vykonaných miestnych referend, nakoľko mu to neukladá zákon. Prehľad vykonaných miestnych referend zaznamenaných v celkovom počet 117 v médiách a na stránkach obcí za obdobie 1993 až 2021:
- Podľa platnosti
- Platné 34 (32%)
- Neplatné 79 (67%)
- Zmarené 1 (1%)
- Podľa iniciatívy
- Občianska 97 (83%)
- platné 28 (29%)
- Zastupiteľská 20 (17%)
- platné 8 (38%)
- zmarené 1 (5%)
- Občianska 97 (83%)
Zoznam
Výsledky miestneho referenda sú platné, ak sa na ňom zúčastnila aspoň polovica oprávnených voličov (stĺpec Účasť) a ak bolo rozhodnutie prijaté nadpolovičnou väčšinou platných hlasov účastníkov miestneho referenda (stĺpec Áno z odovzdaných) (§11a ods. 8 zákona č. 369/1990 Z. z.).[1]
Obec | Konané dňa | Platnosť | Iniciatíva | Počet otázok | Typ otázky | Hlasovacia otázka | Učasť | Áno z odovzdaných | Zdroj |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Babín | 7.4.2012 | platné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 57,40 % | 93,60 % | [16] |
Bátorove Kosihy | 21.1.2011 | platné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 51,20 % | 97 % | [17] |
Bellova Ves | 24.4.2012 | platné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 55,17 % | [18] | |
Beloveža | 19.9.2020 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 30,19 % | 96,40 % | [20] |
Bratislava – mestská časť Vajnory | 8.12.2018 | neplatné | občianska | 1 | petícia | Súhlasíte so zmenou funkcie plochy staré letisko Vajnory z doterajšej funkcie šport a telovýchova na iné funkcie v územnom pláne Bratislavy? | 35,91 % | 4,04 % | |
Bratislava – mestská časť Vajnory | 8.12.2018 | neplatné | občianska | 2 | petícia |
|
3,66 % |
|
[24] |
Bratislava – mestská časť Karlova Ves | 5.3.2016 | neplatné | zastupiteľská | 2 | petícia |
|
42,62 % |
|
[25] |
Brezová pod Bradlom | 18.9.2001 | platné | občianska | 1 | zmena okresu | aby mesto patrilo do okresu Senica
(Začlenením do Senického okresu by mesto muselo prejsť z trnavského do trenčianskeho Vyššieho územného celku, čo musí schváliť parlament.) |
51,01 % | 96 % | [27] |
Brusno (obec) | 17.4.2014 | platné | občianska | 1 | petícia | súhlaste s výstavbou nadregionálnej spaľovne nebezpečných odpadov Dubová v obci Nemecká? | 62,17 % | 7,54 % | [28] |
Búč | 17.4.2010 | neplatné | občianska | 1 | predaj | zrušenie rozhodnutia miestneho zastupiteľstva o predaji kultúrneho domu | 29,59 % | [29] [30] | |
Cabaj-Čápor | 28.2.2009 | neplatné | občianska | 1 | vystavba | ste za výstavbu veterného parku (veterných elektrární) | 35,42% | 13,5% | [31] |
Čavoj | 18.6.2004 | platné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 56% | 94,7% | [32] |
Červený kláštor | 25.6.2016 | neplatné | občianska | 1 | petícia | Súhlasíte s tým, aby obec Červený Kláštor vysporiadala územie na ktorom sú postavené rodinné domy v lokalite Smerdžonka za podmienok, ktoré stanovila obec Lechnica? | 44,5 % | 58,8 % | [33] |
Čičava (obec) | 5.2.2016 | platné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 53,52 % | 89,3% | [34] |
Čičava (obec) | 28.11.2015 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 36,80 % | 96,7% | [34] |
Diviacka Nová Ves (okres Prievidza) | 2.4.2004 | platné | zastupiteľská | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 55,90 % | 76,47% | [35] [36] |
Dojč | 6.10.2011 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 39,77 % | 90, 77 % | [37] |
Dolná Streda | 12.2.2006 | platné | občianska | 1 | petícia | Ste za to aby firma KovoRecycling s.r.o. umiestnila a budovala svoje podnikateľské aktivity - Spracovateľské centrum druhotných surovín Sereď - v katastrálnom území Dolnej Stredy? | 70% | [38] | |
Dolné Srnie | 9.8.2012 | platné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 50,45 % | 96,1% | [40] |
Dolný Harmanec | 25.5.2019 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | odvolanie starostu | 36,80 % | [41] | |
Dulova Ves | 29.2.2020 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostky | 43,00 % | [42] [43] | |
Dvory nad Žitavou | 15.5.2004 | neplatné | občianska | 1 | petícia | ste za to aby poľnohospodárska pôda vo vlastníctve Obce Dvory nad Žitavou … | 33,58 % | [44] | |
Ďanová | 22.3.2003 | platné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 54,85 % | 91,59% | [45] |
Fintice | 15.5.2004 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 25,47 % | [46] | |
Gabčíkovo (okres Dunajská Streda) | 2.8.2015 | platné | občianska | 1 | petícia | ste za alebo proti zriadeniu dočasného utečeneckého tábora pre migrantov | 58,46 % | 96,67% | [47] |
Galanovce | 3.6.2023 | neplatné | 1 | petícia | o výstavbe 60 vidieckych domov, 40 hospodárskych usadlostí a ďalšej infraštruktúry. | 28,69% | 1,2% | ||
Gánovce | 27.6.2020 | neplatné | zastupiteľská | 1 | petícia | Súhlasíte s tým, aby bola v budúcnosti v tej časti krajinského celku 9 /KC9). Ktorú tvoria dva protiľahlé svahy doliny Gánovského potoka, umožnená akákoľvek výstavba nad rámec súčasného platného územného plánu obce Gánovce? | 23,30 % | 1,91 % | [48] |
Gáň | 9.11.2013 | neplatné | občianska | 1 | petícia | rekonštrukcia budovy | 50,00 % | 46,89% | [50] [51] |
Gregorovce | 10.3.2012 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 47,00 % | 22,7% | [52] |
Hermanovce | 12.9.2006 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 32,00 % | [53] | |
Horná Lehota (okres Brezno) | 10.6.2018 | neplatné | občianska | 1 | petícia | Súhlasíte s odpredajom podielov obce ktoré vlastní v Urbárskom pozemkovom spoločenstve? | 33,40 % | 8,7% | [54] |
Horný Bar | 10.2.2008 | neplatné | občianska | 1 | petícia | o súhlase bratislavskej developerskej spoločnosti stavať v katastri obce novú obytnú zónu | 43,70 % | [55] [56] | |
Hrašovík | 17.9.2007 | platné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostky | 52,30 % | 85,3% | [57] |
Hronsek | 12.1.2013 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 26,91 % | 97,3% | [58] |
Hrušovo | 5.3.2005 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odovolanie starostu | 40,00 % | [59] | |
Hurbanova Ves | 27.7.2012 | platné | občianska | 1 | petícia | Ste proti zaradeniu rozvojovej plochy č. 16„ MVE – malá vodná elektráreň“ do Územného plánu obce Hurbanova Ves | 54,00 % | 30,4% | [60] |
Chorvátsky Grob | 25.6.2016 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 34,16 % | 98,3% | [61] |
Jablonica | 26.11.2009 | neplatné | občianska | 1 | petícia |
|
26,00 % |
|
[62] |
Jablonové (okres Bytča) | 30.5.2009 | platné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 46,00 % | 90,3% | [63] |
Jakubov | 5.11.2011 | neplatné | občianska | 1 | petícia | Súhlasíte s odpredajom pozemku pri škole | 18,26 % | 33,6% | |
Jánovce (okres Poprad) | 2.7.2001 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 28,00 % | 50,01% | [64] |
Kaľamenová | 5.2.2008 | platné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 50,00 % | 61,9% | [65] |
Kolárovo | 10.3.2012 | neplatné | zastupiteľská | 1 | zmena nazvu | za zmenu názvu mesta Kolárovo na historický Guta | 39,65 % | 66,41% | [66] [67] |
Košice – mestská časť Džungľa | 6.2.2016 | platné | občianska | 1 | zlúčenie obcí |
|
60,00 % | 5% | [68] |
Košice – mestská časť Krásna | 4.4.2009 | neplatné | občianska | 1 | petícia | súhlasite s výstavbou pamätníka v tvare dvojkríža) | 31,61 % | 84,7% | [69] |
Košice – mestská časť Myslava | 6.2.2016 | neplatné | zastupiteľská | 1 | zlúčenie obcí | Súhlasíte, aby Mestská časť Košice – Myslava zostala zachovaná v rámci Mesta Košice, a to bez zmeny terajších hraníc a bez obmedzenia terajších kompetencií? | 40,75 % | 98,3% | [70] |
Koválovec | 12.11.2018 | platné | zastupiteľská | 11 | petícia | 1. Ste proti tomu, aby sme boli my, Obec Koválovec, bez svojho vlastného a dobrovoľného súhlasu, vyjadreného v obecnom referende, pričlenení, zlúčení, alebo aby sme akýmkoľvek spôsobom a v akejkoľvek miere stratili svoju samostatnosť a suverenitu ako obec?
2. Ste proti tomu, aby bolo v obci zrušené obecné zastupiteľstvo s jeho originálnymi kompetenciami a právomocami, a tieto boli presunuté do kompetencie a právomoci iných obcí či miest? 3. Ste proti tomu, aby boli zrušené výkonné kompetencie starostu našej obce a aby jeho funkcia bola len reprezentačná, s tým že by bol len jedným z poslancov zastupiteľstva v nadradenej obci či meste? 4. Ste za to, aby Obec Koválovec mohla len sama delegovať jednotlivé či všetky svoje kompetencie a právomoci v rámci samosprávy na druhú obec či mesto, a to výlučne dobrovoľne formou obecného referenda, s vyjadrenou jasnou súhlasnou trojpätinovou väčšinou? 5. Ste proti tomu, aby bola obec zbavená svojho majetku hnuteľného i nehnuteľného v prospech inej alebo nadradenej obce či mesta? 6. Ste za to, aby v obci ďalej fungovala predajňa potravín a rozličného tovaru, aj keby na to musela obec, v prípade potreby doplácať? 7. Ste za návrh reformy autobusových spojov? 8. Súhlasíte s výstavbou nových rodinných domov v lokalite Chmelnice? 9. Súhlasíte s doterajším smerovaním obce pod vedením súčasného starostu obce? 10. Pripojili by ste sa na verejný vodovod, ak by bol v obci zavedený? 11. Ste za to, aby obec prevádzkovala hostinec, ak by ho nemal nikto iný záujem prevádzkovať? |
66,40 % |
|
[72] [73] |
Krpeľany | 10.10.2012 | neplatné | zastupiteľská | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 32,00 % | 96,2% | [74] |
Kunerad | 28.11.2020 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostky | 38,90 % | 94% | [75] |
Kvakovce | 16.4.2011 | platné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 50,27 % | 97,3% | [76] |
Kysucké Nové Mesto | 16.5.2015 | platné | občianska | 1 | petícia | o zriadení prevádzky na spracovanie odpadov ako sú plasty gumy ojazdené pneumatiky odpadové oleje a uhlíkové polotovary | 61,32 % | 0,63% | [77] |
Kysucký Lieskovec | 15.12.2012 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 42,20 % | 93,8% | [79] |
Laškovce | 12.11.2016 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 19,00 % | 93,75% | [80] |
Lieskovec (okres Zvolen) | 14.2.2009 | neplatné | občianska | 1 | petícia | o vybudovaní prevádzky na environmentálne spracovanie plastov | 47,30 % | 7% | [81] |
Lipová (okres Nové Zámky) | 25.1.2014 | neplatné | občianska | 1 | petícia | súhlasíte s bežným dofinancovaním výdajov ZŠ Lipová z rozpočtu obce? | 41,50 % | 87,8% | [82] |
Lošonec | 21.4.2012 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | odvolanie starostu | 41,00 % | 90,6% | [83] |
Lovce | 29.6.2013 | platné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 67,20 % | 96,85% | [84] |
Lúky | 12.6.2021 | neplatné | občianska | 1 | petícia | o prenájme lekárne | 12,27% | 76,7% | [85] |
Lutila | 28.12.2015 | neplatné | občianska | 1 | vystavba | Ste za vypracovanie nového Územného plánu obce Lutila? | 27,80 % | 96,7% | [86] |
Ľubica (okres Kežmarok) | 30.3.2008 | neplatné | občianska | 1 | odvolanie starostu/ky | za odvolanie starostu | 38,15 % | Zdroj: